Строительная организация и отходы: когда нужна инструкция?
Для строительной организации каждый новый объект – это не только проект, техника и график выполнения работ. Вместе с началом строительства возникают и вопросы обращения с отходами.
И здесь у строительных компаний часто возникает закономерный вопрос: нужно ли разрабатывать отдельную инструкцию по обращению с отходами для строительного объекта?
Ответ зависит сразу от нескольких факторов: численности работников организации, характера её деятельности, места осуществления работ и, что особенно важно для строительства, продолжительности работ на конкретном объекте.
Ключевым ориентиром становится срок 90 календарных дней.
Строительный объект до 90 дней: нужно ли включать его в инструкцию?
Рассмотрим типичную ситуацию.
Строительная организация заключила договор и приступила к выполнению строительно-монтажных работ на объекте. Плановая продолжительность работ — 60 дней.
Нужно ли указывать этот объект в инструкции по обращению с отходами?
Если продолжительность выполнения строительно-монтажных работ на строительной площадке не превышает 90 календарных дней, сведения о таком объекте не включаются в раздел «Общие сведения» инструкции.
Более того, если инструкция организацией разрабатывается по другим основаниям, источники образования отходов и места их временного хранения на таких краткосрочных строительных объектах также не указываются в соответствующих картах-схемах.
Именно поэтому строительным организациям важно не просто вести перечень своих объектов, а контролировать срок выполнения работ на каждом из них.
А если строительство длится больше 90 дней?
Здесь ситуация меняется.
Предположим, строительная компания работает на объекте, где строительно-монтажные работы рассчитаны на 150 дней.
Такой объект уже нельзя рассматривать как краткосрочный в рамках приведённого исключения. Поэтому при наличии оснований для разработки инструкции сведения о нём необходимо учитывать в экологической документации организации.
Иными словами, для строительной компании разница между объектом на 80 дней и объектом на 120 дней может иметь значение не только для производственного графика, но и для оформления документации по обращению с отходами.
А если у строительной компании много объектов?
Это особенно актуально для крупных подрядчиков, которые одновременно работают на нескольких строительных площадках.
Например, у компании семь объектов, и работы на каждом из них продолжаются не более 90 календарных дней.
Само наличие этих объектов не означает, что их необходимо включать в инструкцию.
Но если среди них появляется объект, где продолжительность работ превышает 90 дней, подход меняется.
Поэтому строительным организациям удобно разделять объекты как минимум на две группы:
до 90 календарных дней – краткосрочные строительные объекты, которые не отражаются в инструкции в предусмотренных законодательством случаях;
более 90 календарных дней – объекты, которые необходимо учитывать при разработке инструкции, если у организации есть обязанность по её разработке.
Численность работников тоже имеет значение
Однако правило 90 дней – не единственный критерий.
Например, строительная организация со средней численностью работников более 50 человек обязана разрабатывать инструкцию по обращению с отходами в установленном порядке.
В этом случае наличие строительных объектов продолжительностью до 90 дней не отменяет обязанность организации иметь инструкцию.
При этом краткосрочные строительные объекты не включаются в неё в части, предусмотренной исключением для строительно-монтажных работ продолжительностью до 90 календарных дней.
Получается важное сочетание двух критериев:
численность работников определяет обязанность по разработке инструкции, а продолжительность строительных работ влияет на то, какие строительные объекты отражаются в этой документации.
Разберем примеры:
| Численность сотрудников в организации | Количество объектов строительства, длительность которых не превышает 90 календарных дней | Количество объектов строительства, длительность которых превышает 90 календарных дней | Необходимость разрабатывать инструкцию по обращению с отходами |
| 23 человека | 7 шт. | – | Инструкцию вправе не разрабатывать |
| 23 человека | 7 шт. | 2 шт. | Инструкцию вправе не разрабатывать |
| 51 человек | 7 шт. | – | Инструкция разрабатывается для всех административно-бытовых, производственных зданий |
| 51 человек | 7 шт. | 2 шт. | Инструкция разрабатывается для всех административно-бытовых, производственных зданий и для двух строительных объектов |
Что происходит с картами-схемами?
В инструкции предусмотрены приложения, в том числе:
- карта-схема источников образования отходов производства;
- карта-схема хранения отходов производства.
Для строительных организаций здесь действует тот же принцип: источники образования отходов и места временного хранения на строительных объектах, где продолжительность работ не превышает 90 календарных дней, в предусмотренных случаях на картах-схемах не указываются.
Это позволяет не перегружать документацию сведениями о краткосрочных строительных площадках.
Для консультации по вопросам охраны окружающей среды можете обратиться сюда.
